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借力发力振兴产业 助推群众脱贫致富
作者:下派办    文章来源:本站原创    点击数:342    更新时间:2018-4-16           ★★★

 

【第一书记帮扶故事】

 

 

借力发力振兴产业 助推群众脱贫致富

——济宁市梁山县经信局驻村第一书记郝敬华帮扶侧记

□济宁市梁山县经信局驻拳铺镇后张村第一书记  郝敬华

 

第一书记:郝敬华,20174月至今,任山东省济宁市梁山县经济和信息化局驻拳铺镇后张村第一书记。

 

【题记】“乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。”2018413日上午,习近平总书记到海南省海口市秀英区石山镇施茶村调研,顶着骄阳走进火山石斛园察看石斛规模化种植情况,同正在园中劳作的村民握手攀谈。听到大家在村党支部带领下依靠发展石斛产业解决了就业、增加了收入,总书记十分高兴。他表示,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。

 

 

 

 

【基本情况】梁山县拳铺镇后张村现有农户420户,人口1458人,党员30人,共有土地1540亩,其中企业占地约380亩、林地面积35亩、蔬菜面积70亩,其它农业用地全部用于小麦、玉米种植。村内富民产业以蔬菜种植业和肉食猪养殖业为主。

第一书记郝敬华驻村后,通过深入调研,直接瞄准蔬菜大棚种植这一富民产业,积极调动一切可利用的力量,大力度争取上级政策支持,并多方寻求项目找资金,初步实现了蔬菜大棚种植面积的扩大、运营方式的转变及经营利润的提升。现已基本呈现出了多种有机蔬菜批发和零售聚集地,显现出了农业产业化所带来的村集体增收和农民发家致富的良好势头,已成为该村贫困户快速脱贫的有效渠道。

【经验做法】借力发力帮扶发展,振兴农业增收产业,快速有效推动村集体增收和村民致富。

2017年“五一”劳动节过后,根据县委安排、按照市、县下派办要求,县经信局郝敬华与县供销集团徐鹏组成一个驻村工作组,郝敬华担任“第一书记”、徐鹏为工作组成员,他们及时到单位包驻村——拳铺镇后张村报到。

驻村的第一个月,多数时间是在走访、座谈,听、看、问、学、记、研,通过多种形式的调查研究,对所驻村有了较为全面的了解,也形成了一些干好驻村帮扶工作的思路想法。在不断推动基层党组织建设、村内基础设施建设、文化惠民工程建设等的同时,带领村民脱贫致富奔小康是新时代下发展新型农村的重要课题。为此,第一书记郝敬华驻村后致力于探寻富民项目突破口。在驻村的前期经常听到和看到有几个蔬菜大棚种植户到村委大院,要求村干部安排车辆送菜、找销售渠道、维修大棚等等,费用由村集体出,收入全部归种植户所有。这种运营模式很奇怪、难以理解,个人种植蔬菜销售,为什么要让村里承担费用?带着这个问题,第一书记与村干部、种植户深度座谈交流后得知,种植户认为:蔬菜大棚种植是村里发起的,村里应该承担各项费用;村两委班子考虑到种植初期的鼓励扶持问题,就充当了“孩子的父母”,所有蔬菜大棚的运营费用由村里承担,这种不恰当行为的长时间延续造成了种植户等靠要的思想和贪小便宜的心理,致使村两委压力大、蔬菜大棚种植举步维艰。进一步深度剖析原因:一是初次种植,没有经验,无所适从;二是近年来蔬菜价格不高、利润低;三是技术靠外援,依赖性大;四是没有自己的销售网络,销售渠道不畅;五是种植户的自身能动性低,市场拓展性差;六是村两委班子服务错位,不能进行有效性的正确引导;七是后续发展资金短缺,不能实现长期的发展。

从中央到地方,各级政府均在倡导农业规模化产业化是实施乡村振兴的有力举措。结合后张村实际,郝敬华认为,蔬菜大棚种植的规模化是该村发展农业产业化的有效途径。主要原因:一是该村距济菏高速路口800米、337省道途经村口,地里位置十分优越,并且,该村大小街巷全部硬化、路面宽阔,便于蔬菜运输;二是蔬菜大棚尽管只种植了一年,但这已具有了向好发展的基础;三是市县有关领导及拳铺镇均高度关注,并给予了不小的支持。

分析了原因、找出了症结所在,接下来就是带着问题找出路、针对病因开药方,郝敬华与村两委班子共同想办法,多措并举求突破。一是与县、镇有关部门联系,争取政策支持,协调上级拨付的农业产业化支持资金50万元,但先决条件是要一比一的配套。看到曙光又遇黑夜,村里拿不出50万元、村民更不可能,见大家都在唉声叹气,郝敬华及时鼓劲说:“‘梅子’就在前面,我们要有足够的勇气去攀去摘,群众选我们当村干部,就是想让我们为他们解难题的,要有勇于克服困难的精气神和敢于担当、迎难而上的魄力。这50万元绝不能丢,有压力才有动力,我们一起想办法,一定能解决。”大家听后又开始兴奋起来,七嘴八舌,你一言我一语,想办法谋出路。一是鼓励村民入股筹集资金;二是村两委班子成员先行垫付资金;三是招商引资。通过再三权衡,大家一致认为,积极汇聚各方面的资源,凭借该村优越的条件,吸引外资应该行得通。有了思路目标,就立马行动争取,最终在拳铺镇有关负责人和其他各方面力量的协助下,成功招引一蔬菜大棚种植业大户来村投资。该投资商与原有蔬菜大棚种植户和村委分别签订了合作合同,合作方式是:村委和原种植户把蔬菜大棚以小棚2万元、大棚4万元的价格出租给投资商,并且投资商先期垫付配套资金50万元。合同签订后,投资商及时成立了“梁山绿沃种植公司”,在上交了配套资金后,又投入60余万元,建设了两个高档次的现代化蔬菜大棚、办公场所及周边的基础设施。现有10个蔬菜大棚,占地近100亩,共培育栽种了千年红生菜、四季青油麦菜、虞美人番茄、红迪五彩椒及螺丝椒等品种,不上化肥、不打农药,全是无污染的环保绿色有机蔬菜。就今年的市场行情来看,一季菜每亩收入约30万元。日常用工约20人、忙时用工近50人,每名务工人员年均收入在500030000元不等。这既解决了村留守人员在家门口就业问题,也有效提升了贫困家庭的生活质量,加速了脱贫步伐。

从以上可以看出,此次合作意义深远,将会有利于该村各方面的长期发展:一是有望解决该村蔬菜大棚种植规模小、成本高、销售渠道窄及出菜时间不灵活等问题;二是蔬菜大棚出租户不但解放了人力、物力、财力和精力,而且一年可得净收入24万元,化解了种植风险;三是村集体年收入将会增加5万元左右,将能更好地服务于村民;四是解决了该村留守村民的就业问题,是家门口增收致富的良好渠道;五是将会提升该村基础设施配套能力,完善美丽乡村建设;六是投资商的建设经营,可以起到示范作用,将能带动引领部分村民发家致富。

在今后的驻村工作中,第一书记郝敬华在协助村两委班子为蔬菜大棚搞好服务的同时,将认真落实习总书记“给农业插上科技翅膀”的要求,积极帮助绿沃公司强化科技创新应用、制定科学合理发展规划、协调有关部门争取上级更多的政策支持。计划力争通过35年的努力,打造成全国有机蔬菜批发零售集散地、山东农业蔬菜科研培育种植示范基地、济宁绿色蔬菜采摘园、梁山休闲游乐观光体验中心,带动村民在家门口发家致富。

【工作启示】此次成功招引外资,为后张村蔬菜大棚的长远发展奠定了基础。成功的背后汇聚了多方面的智慧和力量。一是“借银生金、借船航行、借梯上架”的工作方法得到有效运用。即:借银生金,就是利用上级资金和外来资金发展本土产业;借船航行,就是利用梁山绿沃种植公司的整体化运作,降低了风险、增加了动力,将会走得更稳、行得更远;借梯上架,就是利用该公司完善的管理、成熟的技术、稳定的销售网络来实现农业产业化的快速发展。二是习总书记在十八洞村调研时提出,脱贫措施一定要可复制、可推广,所以在扶贫项目选择上首先要符合农村实际。只有贴近实际,老百姓才更容易接受,才能带动群众一起发家致富,真正实现可复制、可推广。同时,项目选择应考虑时效性。第一书记包驻村时限较短,在项目选择上一定要选择短时间见效益的项目。蔬菜大棚种植就属于这类项目。三是第一书记应全面掌握各项惠农政策,多与各有关部门接触交流,及时了解扶贫政策动向,充分运用到驻村帮扶工作中。四是驻村工作不同于部门工作,尽管平时工作生活在最基层,但事多繁杂,第一书记在做好上通下达的同时,处事应冷静,既要敢于面对困难、又要体恤民情民意,要具备创新化解难题的方式方法。(题记来源:《新华网》新华视点微博;记者:张晓松;摄影:李学仁、谢环驰、李涛;编辑:董静雪)(2018411日供稿于济宁市梁山县下派干部管理工作办公室)

 

 

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